دوره شهــــــــرداران به اتمام رسید
یادداشتی از محسن عباسیفرد عضو فدراسیونهای بینالمللی و جهانی IFJ)، AIPS، FISU) در پایگاه تحلیلی-خبری درسانیوز بهنظر میرسد یکی از مهمترین نقدهای وارد به روند کنونی، عدم شفافیت درباره تاریخ دقیق برگزاری انتخابات شوراهاست.
چالش ابهام در زمان برگزاری انتخابات
من همواره بر این باور بودهام که زمان برگزاری انتخابات باید از همان ابتدا بهروشنی اعلام شود.
متأسفانه در مصوبه شورای عالی امنیت ملی که به تعویق انتخابات انجامید، تنها به شرط «دو ماه پس از پایان جنگ و برقراری صلح» اکتفا شده و هیچ تاریخ مشخصی برای برگزاری تعیین نشده است؛ حتی اگر این تاریخ یک سال، دو سال یا شش ماه بعد باشد.
سردرگمی در مدیریت شهری و روستایی
این ابهام زمانی، نهتنها کارکنان شهرداریها و دهیاریها را دچار سرگردانی میکند، بلکه اعضای شوراها نیز نمیدانند تا چه زمانی باید به وظایف خود ادامه دهند.
در نتیجه، مدیریت شهری و روستایی کشور با نوعی بلاتکلیفی جدی روبهرو شده است.
از سوی دیگر، در مصوبه فعلی تکلیف دوره ششم شوراها نیز روشن نشده است و مشخص نیست که آیا این دوره به پایان میرسد یا تمدید خواهد شد.
ضرورت شفافسازی توسط شورای عالی امنیت ملی یا مجلس
بهنظر میرسد لازم است یا خود شورای عالی امنیت ملی یا مجلس شورای اسلامی هرچه سریعتر این مصوبه را شفاف کنند. این شفافسازی باید شامل دو بخش اساسی باشد:
۱. تعیین زمان دقیق انتخابات (حتی اگر چند ماه یا چند سال دیگر باشد).
۲. تعیین تکلیف دوره فعلی شوراها، شهرداران و دهیاران (آیا دوره آنها پایان مییابد یا ادامه خواهد یافت؟).
اولویت حفظ خدمترسانی به مردم
آنچه در حال حاضر بیش از هر موضوع دیگری اهمیت دارد، تدبیری است که روند خدمترسانی به مردم را تا حد امکان دچار اختلال نکند.
البته باید توجه داشت که همه شهرها یکسان نیستند؛ کلانشهرهایی مانند تهران الزامات خاص خود را دارند، در حالی که شهرهای کوچک و روستاها از مناسبات متفاوتی برخوردارند.
بنابراین، هر تصمیمی باید متناسب با اقتضائات هر منطقه اتخاذ شود.
پیشنهاد جایگزین: تمدید شوراها، اما پایان دوره شهرداران و دهیاران
برخی کارشناسان نگرانند که در صورت واگذاری امور به وزارت کشور، این وزارتخانه بهسبب گستردگی مأموریتهایش نتواند اشراف کافی بر مدیریت نزدیک به ۵۰۰ شهر و روستاهای تابعه داشته باشد.
از همین رو، ممکن است تمدید دوره شوراها گزینه منطقیتری بهنظر برسد.
اما من معتقدم بهترین راهحل، تلفیقی از این دو رویکرد است:
دوره شوراها تمدید شود تا سیاستگذاری و نظارت بر عملکرد شهرداریها و دهیاریها با ثبات ادامه یابد.
دوره شهرداران و دهیاران به پایان برسد و انتخاب مجدد آنها با ارزیابی مجدد و متناسب با شرایط روز دولت و حاکمیت صورت گیرد.
در این صورت، حتی اگر همان افراد دوباره انتخاب شوند، این انتخاب بر اساس نیازهای فعلی و با نظارت شوراها یا (در غیاب آنها) وزارت کشور انجام خواهد شد.
این رویکرد، هم از گسست مدیریتی جلوگیری میکند و هم فرصت تازهای برای بهروزرسانی عملکرد مدیران اجرایی فراهم میآورد.
جمعبندی
با توجه به ابهامات موجود، انتظار میرود هرچه زودتر تکلیف نهایی روشن شود.
پیشنهاد مشخص من این است که با تمدید دوره شوراها و پایان دادن به دوره فعلی شهرداران و دهیاران، ضمن حفظ ثبات سیاستگذاری، بستری برای ارزیابی مجدد و انتخاب مدیران اجرایی کارآمد بر اساس شرایط کنونی فراهم آوریم.
این اقدام میتواند آسیبهای ناشی از تعویق انتخابات را به حداقل برساند و آرامش خاطر را به جامعه مدیریت شهری و روستایی بازگرداند.
دوره شهــــــــرداران به اتمام رسید
